山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)山東省建筑施工安全文明標準化工地管理辦法的通知 魯建質(zhì)安字〔2022〕5號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局，濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濟寧、威海、濱州、菏澤市水務(wù)（水利）局，濟南、青島市園林和林業(yè)（綠化）局，濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局：

現(xiàn)將《山東省建筑施工安全文明標準化工地管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真執(zhí)行。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年11月11日   

山東省建筑施工安全文明標準化工地

管 理 辦 法

第一章  總  則

第一條  為深入推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，充分發(fā)揮創(chuàng)建示范活動引領(lǐng)作用，提升建筑施工本質(zhì)安全水平，依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《山東省安全生產(chǎn)條例》《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》及國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱建筑施工是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工。

第三條  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責省建筑施工安全文明標準化工地（以下簡稱省安全文明工地）的統(tǒng)一管理。

設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本地區(qū)省安全文明工地的申請、培育、核查和資料報送等工作。

第四條  省安全文明工地按照“企業(yè)自愿、動態(tài)管理、全程培育、公平公正”的原則進行申報培育，不收取任何費用。

第二章  培育條件

第五條  申請培育省安全文明工地的工程應(yīng)達到以下規(guī)模標準：

（一）同一施工單位施工的，房屋建筑工程面積在2萬平方米以上，裝飾裝修工程造價在2000萬元以上且工期超過3個月，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價在5000萬元以上且工期超過3個月；

（二）兩個及以上施工單位聯(lián)合申報的，房屋建筑工程面積在10萬平方米以上，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價在1.5億元以上；

（三）工程規(guī)模未達到上述規(guī)定，但建筑施工安全生產(chǎn)標準化成效特別突出，或者具有代表性的標志工程。

第六條 申請培育省安全文明工地的工程應(yīng)滿足以下條件：

（一）工程建設(shè)規(guī)模達到第五條要求，工程項目信息已錄入全省工程質(zhì)量安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)；

（二）取得建筑施工許可證，辦理建筑施工安全監(jiān)督手續(xù)，由縣級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門實施安全監(jiān)督；

（三）編制省安全文明工地創(chuàng)建方案。

第三章  申請與培育

第七條  在辦理建筑施工許可（施工安全監(jiān)督）手續(xù)后30個工作日內(nèi)，由施工單位向市主管部門提出培育申請。

市主管部門應(yīng)在收到申報材料后15個工作日內(nèi)完成審核。符合第五條、第六條規(guī)定的，列為培育對象，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

第八條  列為培育對象的工程，應(yīng)在工地出入口外側(cè)醒目位置設(shè)置《山東省安全文明標準化工地培育公示牌》（見附件），向社會公示相關(guān)信息和監(jiān)督電話，全過程接受社會監(jiān)督。

第九條  市主管部門應(yīng)結(jié)合日常監(jiān)督和標準化考評工作，對省安全文明工地培育對象進行指導(dǎo)，提升建筑施工安全文明標準化水平。

第十條  列入培育對象的工程有下列情形之一的，取消培育資格：

（一）發(fā)生施工安全責任事故或其他嚴重不良事件的；

（二）因安全生產(chǎn)、文明施工、揚塵防治、疫情防控等問題受到有關(guān)部門行政處罰的；

（三）施工現(xiàn)場存在安全隱患拒不整改或整改不到位的；

（四）未按規(guī)定開展標準化自評或弄虛作假的；

（五）不按規(guī)定支付農(nóng)民工工資的；

（六）未依法編制建筑垃圾處理方案或擅自傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾的；

（七）存在其它違法違規(guī)或不良行為的。

第十一條  列為培育對象的工程，應(yīng)在工程量完成50%至80%期間，由施工單位向工程所在地市主管部門申請省安全文明工地核查。

市主管部門對申請核查的培育對象進行現(xiàn)場核查，達到以下條件的提請省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳復(fù)核：

（一）符合第五條、第六條條件要求；

（二）按規(guī)定開展安全生產(chǎn)標準化考評，資料齊全有效，主管部門對項目階段性考評達到“優(yōu)良”等級；

（三）在安全生產(chǎn)、文明施工以及雙重預(yù)防體系建設(shè)、智慧工地建設(shè)、施工揚塵防治、疫情防控、先進工藝應(yīng)用、安全工法創(chuàng)建、安全標準制定、建筑垃圾源頭管控等方面具有較高水平；

（四）參建各方守法守規(guī)，信用良好；

（五）不存有第十條所列情形。

第十二條  市主管部門提請省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳復(fù)核時應(yīng)提交以下資料：

（一）市主管部門按照第十一條核查時形成的全套資料；

（二）工程項目培育申請、培育措施方案；

（三）工程項目復(fù)核申請、創(chuàng)建過程形成的影像資料；

（四）其他應(yīng)提交的資料。

第十三條  省安全文明工地分為“標準化工地”和“示范工地”兩個等級，“示范工地”優(yōu)于“標準化工地”。

第十四條  省安全文明工地從施工項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)論為“優(yōu)良”的培育對象中復(fù)核認定。

市主管部門核查后，符合條件的報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳復(fù)核確認。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家進行現(xiàn)場復(fù)核，標準化工地按10%比例抽查，示范工地全數(shù)檢查。

實施細則和評價標準另行制定。

第十五條  經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳復(fù)核確認合格的培育對象，工程安全監(jiān)督終止后，項目施工安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)論為“優(yōu)良”的，通過省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)公示，接受社會監(jiān)督。

公示無異議的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布為省安全文明標準化示范工地或省安全文明標準化工地，不頒發(fā)證書。

第四章  監(jiān)督管理

第十六條  市主管部門應(yīng)鼓勵本地區(qū)在建工程施工企業(yè)積極申請培育省安全文明工地，加大指導(dǎo)力度。培育省安全文明工地情況將作為對各地安全生產(chǎn)工作的年度考核參考依據(jù)。

第十七條  對公布為省安全文明工地的，建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定，落實創(chuàng)優(yōu)獎勵等激勵措施。

第十八條  對省安全文明工地的參建單位，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)納入建筑市場信用管理，實施差異化監(jiān)管，鼓勵其參加工程建設(shè)領(lǐng)域各類評優(yōu)評獎。

第十九條  未按規(guī)定申請復(fù)核或經(jīng)省、市主管部門現(xiàn)場復(fù)核不合格的，取消省安全文明工地培育資格。

第二十條  對已公布為省安全文明工地的項目，發(fā)現(xiàn)存在本辦法第十條規(guī)定情形的，市主管部門應(yīng)提請省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳予以撤銷，按規(guī)定列入不良行為記錄并予以公開曝光。

第五章  附  則

第二十一條  本辦法自2023年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。

附件：山東省建筑施工安全文明標準化工地培育公示牌.doc

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